Визовый кодекс Европейского союза

pin pin Добавить закладку

Регламент №810/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о визах

Визовый кодекс 2009 г. имеет юридически силу и распространяет действие на все Шенгенское пространство, которое охватывает как государства-члены Европейского Союза, так и некоторые ассоциированные государства: Исландию, Норвегию, Швейцарию и Лихтенштейн.

Визовый кодекс тесно связан с другими законодательными актами ЕС по вопросам общей визовой политики и режима пересечения границ, в первую очередь, с Шенгенским кодексом о границах 2006 г. Визовый кодекс определяет общую визовую политику и определяет условия и процедуры выдачи краткосрочных и транзитных аэропортных виз. Следует отметить, что Визовый кодекс не регулирует процедуры выдачи виз длительного пребывания (свыше трёх месяцев в полугодие), законодательство относительно выдачи таких виз остается в национальной компетенции государства.

Государства Шенгенского Соглашения

Входят в состав Европейского Союза (ЕС)

Не входят в ЕС

Положения Визового Кодекса имеют рекомендательную силу для Дании, которая является Шенгенским государством, и не распространяются на Великобританию и Ирландию. Для обладателей шенгенских виз действует договорённость об открытости границ четырёх карликовых государств Европы: Андорра, Ватикан, Монако, Сан-Марино, которые в свою очередь также не входят в состав Шенгенского пространства.

Выборочные статьи Визового кодекса Европейского Союза:

Выборочные пункты преамбулы

Виза для транзита через аэропорт

Процедуры и условия выдачи виз

В какое консульство подавать ходатайство на визу?

В какие сроки подается ходатайство на визу?

Общие правила подачи ходатайства

Требования к визовой анкете

Требования к паспорту

Снятие отпечатков пальцев

Документы, подтверждающие поездку

Обязательное медицинское страхование

Визовый сбор

Рассмотрение ходатайства и принятие по нему решения

Выдача визы

Выдача единой визы

Выдача визы с ограниченным территориальным действием

Выдача визы для транзита через аэропорт

Продление и аннулирование визы

Внесение изменений в выданную визу

Перечень документов на туристическую шенгенскую визу

Полезные ссылки

I. Выборочные пункты преамбулы

Государства-члены Шенгенского соглашения обязаны:

обеспечивать высокое качество услуг, предоставляемых общественности;
выделять надлежащее количество квалифицированных сотрудников, достаточные средства с целью максимального упрощения процедур обращения за визой;
обеспечивать применение ко всем ходатайствующим лицам принципа «одного окна»;
выдавать визы для многократного въезда при выполнении заявителем определенных условий с целью облегчить административную нагрузку на консульства;
регистрировать элементы биометрической идентификации (отпечатки пальцев) в Визовой информационной системе (ВИС).

II. Виза для транзита через аэропорт

Статья 3. Граждане третьих стран должны обладать визой для транзита через аэропорт при перемещении через международную транзитную зону аэропортов, расположенных на территории государств-членов Шенгенского соглашения.
От обязанности иметь визу для транзита через аэропорт освобождаются обладатели действительной единой визы, национальной визы для долгосрочного пребывания или вида на жительство, а также граждане третьих стран, обладающие действительными визами или видами на жительство, выданные Канадой, Японией и Соединенными Штатами Америки; визами, выданными Андоррой и Сан-Марино.

III. Процедуры и условия выдачи виз

3. В какое консульство подавать ходатайство?

Статьи 4-6. Выбор консульства зависит от продолжительности и цели пребывания на территории государств-членов Шенгенского соглашения.
С целью получения туристической визы подавать ходатайство следует в консульский отдел:

государства, территория которого выступает единственным местом назначения поездки;
государства, территория которого выступает основным местом назначения поездки с точки зрения ее продолжительности и цели пребывания;
государства, через внешнюю границу которого будет осуществлен въезд на территорию государств в случае, если основное место назначения не определено.

Рассмотрение ходатайств о предоставлении единой визы в целях транзита:

в случае транзита по территории только одного государства - в консульстве соответствующего государства;
в случае по территории нескольких государств - в консульстве государства, через внешнюю границу которого будет начат транзит.

Рассмотрение ходатайств о предоставлении единой визы для транзита через аэропорт:

в случае транзита через один аэропорт - на территории которого расположен транзитный аэропорт;
в случае транзита через два и большее число аэропортов - в консульстве государства, на территории которого расположен первый транзитный аэропорт.

4. В какие сроки подается ходатайство?

Статья 9. Ходатайства подаются не ранее, чем за 3 месяца до начала предполагаемой поездки. Обладатели визы для многократного въезда могут подавать ходатайство до истечения визы, действительной на срок от 6 месяцев.
Ходатайства могут подаваться в консульство ходатайствующим лицом или аккредитованными туристическими предприятиями.

5. Общие правила подачи ходатайства

Статья 10. При подаче ходатайства ходатайствующее лицо:

предоставляет формуляр ходатайства (визовую анкету);
предоставляет документ на поездку (паспорт);
предоставляет фотографию в соответствии со стандартами;
при необходимости позволяет осуществлять дактилоскопирование отпечатков пальцев;
уплачивает визовый сбор;
предъявляет подтвердительные документы;
предъявляет договор действительного медицинского страхования на время поездки.

6. Требования к визовой анкете (формуляру ходатайства)

Статья 11. Каждое ходатайствующее лицо представляет заполненный и подписанный формуляр ходатайство (визовую анкету) в соответствии с образцом. Для каждого ходатайствующего лица заполняется отдельный формуляр. Несовершеннолетние дети представляют формуляр ходатайства, подписанный одним из родителей или законным опекуном.
Консульства безвозмездно представляют формуляр ходатайства, который должен иметься в значительном количестве экземпляров и быть легко доступным. В отдельных консульствах на территории Республики Беларусь формуляр ходатайства может быть заполнен в электронном виде и распечатан для консульства. Консульство должно проинформировать ходатайствующее лицо о языке или языках, на которых они могут заполнять формуляр ходатайства.

7. Требования к паспорту

Статья 12. Ходатайствующее лицо предоставляет действительный документ на поездку (паспорт), удовлетворяющий следующим критериям:

выдан менее 10 лет назад;
срок действия должен истекать не ранее 3-х месяцев после предполагаемой даты выезда с территории государств-членов Шенгенского соглашения;
Должен содержать, как минимум, две чистые страницы.

8. Снятие отпечатков пальцев

Статья 13. Государства-члены Шенгенского соглашения получают у ходатайствующего лица биометрические идентификаторы, которые включают его фотографию установленного образца и десять отпечатков пальцев. Снятие отпечатков пальцев практикуется не во всех консульствах государств-членов Шенгенского соглашения на территории Беларусь. При подаче первого ходатайства в такое консульства ходатайствующее лицо должно явиться лично. Полученные отпечатки пальцев будут включены в единую для все государств-членов Шенгенского соглашения Визовую Информационную систему (ВИС) и копируются на протяжении 59 месяцев при подаче последующих ходатайств. В случае разумных сомнений по поводу личности ходатайствующего лица консульство осуществляет получение отпечатков пальцев в пределах указанного срока.

От обязанности предоставлять отпечатки пальцев освобождаются:

дети до 12 лет;
лица, у которых физически невозможно получить отпечатки пальцев;
главы государств и правительств, члены их официальных делегаций и семей, монархи и другие высокопоставленные члены королевской семьи.

9. Документы, подтверждающие поездку

Статья 14. При подаче ходатайства о предоставлении единой визы необходимо предоставить подтвердительные документы. К таким документам относятся:

документы, которые указывают цель поездки;
подтверждение размещения или документы, которые свидетельствуют о наличии достаточных средств для оплаты расходов по размещению;
документы, указывающие на то, что ходатайствующее лицо располагает достаточными средствами к существованию на срок предполагаемого пребывания, а также возврата в свою страну происхождения.

При подаче ходатайства о предоставлении визы для транзита через аэропорт ходатайствующее лицо должно предоставить:

документы, которые свидетельствуют о продолжении поездки в направлении конечного места назначения после предполагаемого транзита через аэропорт;
информацию, позволяющую оценить намерение не въезжать на территорию государств-членов Шенгенского соглашения.

Консульство вправе отказаться от принятия некоторых документов от ходатайствующего лица, которое известно им своей честностью и надежностью, например, оно законно использовало ранее выданные визы.

10. Обязательное медицинское страхование

Статья 15. Лица, ходатайствующие о предоставлении визы для однократного или двукратного въезда, предоставляют доказательство наличия у них действительного адекватного договора медицинского страхования (страхового полиса) во время поездки, который покрывает любые расходы, связанные с возвратом на родину по медицинским причинам, оказанием неотложной медицинской помощи или госпитализацией, а также в связи со смертью в период их пребывания на территории государств-членов Шенгенского соглашения.
При условии ходатайства о предоставлении визы для многократного въезда необходимо предоставить договор медицинского страхования, действие которого распространяется на период первого предполагаемого заезда.

Договор медицинского страхования должен быть действительным на совокупной территории государств-членов и на протяжении всего периода пребывания или транзита. Минимальное страховое обеспечение должно составлять 30 000 EUR. При условии выдачи визы с ограниченным территориальным действием, охватывающей территорию более одного государства-члена Шенгенского соглашения, страховое обеспечение должно быть действительным, как минимум, в соответствующих государствах.

При оценке адекватности страхового обеспечения консульства проверяют, может ли подлежащее уплате страховой организацией возмещение взыскиваться в государстве-члене. Обязанность страхования может считаться выполненной, если консульством установлена возможность предполагать существование адекватного уровня страхового обеспечения исходя из профессионального статуса ходатайствующего лица.

11. Визовый сбор

Статья 16. Ходатайствующие лица уплачивают визовый сбор в размере 60 EUR. Дети в возрасте от 6 лет, не достигшие 12 лет, уплачивают визовый сбор в размере 35 EUR.

От уплаты визового сбора освобождаются:

дети в возрасте до 6 лет;
школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели, которые отправляются в поездки в целях учёбы или обучения;
исследователи - граждане 3-х стран, которые осуществляют поездки в целях проведения научных исследований;
представители некоммерческих организаций в возрасте не более 25 лет, которые участвуют в организуемых некоммерческими организациями семинарах, конференциях, спортивных, культурных и образовательных мероприятиях.

От уплаты визового сбора могут освобождаться:

дети в возрасте от 6 лет, не достигшие 12 лет;
обладатели дипломатических и служебных паспортов;
участники организуемых некоммерческими организациями семинаров, конференций, спортивных , культурных и образовательных мероприятий в возрасте не более 25 лет.

Статья 19. Визовый сбор взимается в евро, в валюте третьей страны либо в валюте, используемой в третьей стране, где подается ходатайство. Визовый сбор не подлежит возмещению, кроме случаев, когда условия и порядок подачи ходатайства не выполнены.

IV. Рассмотрение ходатайства и принятие по нему решения

Статья 21. При рассмотрении ходатайства о предоставлении единой визы консульством осуществляется проверка условий въезда и оценка риска нелегальной иммиграции или риска для безопасности государств-членов Шенгенского соглашения. Во избежание ошибочных отказов по каждому ходатайству проводится проверка по Визовой информационной системе (ВИС). При контроле соответствия ходатайствующего лица условиям въезда консульство проверяет:

что предоставленный документ на поездку (ваучер) не является поддельным, фальсифицированным или искаженным;
подтверждение ходатайствующим лицом цели и условий предполагаемого пребывания а также наличие у него достаточных средств к существованию на срок предполагаемого пребывания и для возврата в страну проживания;
не является ли ходатайствующее лицо объектом информационного запроса в целях недопуска в Шенгенской информационной системе (СИС);
что ходатайствующее лицо не предоставляет угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или общественному здоровью, международным отношениям какого-либо из государств-членов Шенгенского соглашения.

Оценка средств к существованию в отношении предполагаемого пребывания производится в зависимости от срока и цели пребывания исходя из количества дней пребывания и средних цен в сфере обеспечения жильем и питанием, которые действуют в соответствующем государстве-члене Шенгенского соглашения.

Рассмотрение ходатайства основывается на подлинности и надежности предоставленных ходатайствующим лицом документов и сделанных им заявлений. В ходе рассмотрения ходатайства консульства могут приглашать ходатайствующее лицо дна интервью и запрашивать у него дополнительные документы.

Статья 23. Решение по ходатайству принимается в течение 15 календарных дней со дня его подачи. В особых случаях, когда необходимо более обстоятельное изучение ходатайства, этот срок может продлеваться максимум до 30 календарных дней. В случаях, когда необходимы дополнительные документы, срок может продлеваться максимум до 60 дней.

V. Выдача визы

1. Выдача единой визы

Статья 24. Срок действия визы и продолжительность разрешенного пребывания устанавливаются исходя из проверки согласно статье 21. Виза может выдаваться для одного въезда, для двух въездов или для многократного въезда. Срок действия не должен превышать 5 лет.
В случае транзита продолжительность разрешённого пребывания должна соответствовать времени, необходимому для транзита.

Без ущерба сроку действия проездного документа (паспорта) срок действия визы должен включать дополнительный льготный период в 15 дней. Государства-члены Шенгенского соглашения могут принять решение не предоставлять льготный период по соображениям общественного порядка или по причинам, связанным с международными отношениями любого из государств-членов.

Без ущерба сроку действия проездного документа (паспорта) срок действия визы для многократного въезда составляет от 6 месяцев до 5 лет при выполнении следующих условий:

ходатайствующее лицо подтверждает необходимость или обосновывает свое намерение часто и/или регулярно совершать поездки ввиду его профессии или семейного положения;
ходатайствующее лицо подтверждает свою честность и надежность законным использованием ранее выданных единых виз или виз с ограниченным территориальным действием, своим экономическим положением в стране проживания и своим реальным намерением покинуть территорию государств-членов до истечения запрашиваемой визы.

2. Выдача визы с ограниченным территориальным действием

Статья 25. Виза с ограниченным территориальным действием является действительной для территории выдающего ее государства-члена Шенгенского соглашения. Такая виза выдается при условии наличия у ходатайствующего лица документа на поездку, который признается одним государством. В порядке исключения она может быть действительной для территории одного или нескольких государств-членов при условии согласия каждого такого государства.

3. Выдача визы для транзита через аэропорт

Статья 26. Виза для транзита через аэропорт является действительной для транзита через международные транзитные зоны аэропортов, расположенных на территории государств-членов. Без ущерба сроку действия проездного документа (паспорта) срок действия визы должен включать дополнительный льготный период в 15 дней, а срок действия многократной визы для транзита через аэропорт составляет не более 6 месяцев. Государства-члены могут принять решение не предоставлять такой льготный период по соображениям общественного порядка по причинам, связанным с международными отношениями любого другого из государств-членов.

Решение о выдаче многократной визы для транзита через аэропорт основывается на следующих критериях:

необходимость для ходатайствующего лица часто и/или регулярно совершать транзит;
ходатайствующее лицо подтверждает свою честность и надежность законным использованием ранее выданных единых виз или виз с ограниченным территориальным действием или виз для транзита через аэропорт, его экономическое положение в своей стране происхождения и его реальное намерение продолжать свою поездку.

4. Отказ в визе

Статья 32. Отказ в визе возможен в следующих случаях:

если ходатайствующее лицо:
- предоставляет поддельный, фальтифицированный или искажённый документ на поездку (паспорт);
- не предоставляет подтверждения цели и условий предполагаемого пребывания;
- не предоставляет доказательства наличия у него достаточных средств к существованию как на срок предполагаемого пребывания, так и для возврата в свою страну проживания либо для транзита в третью страну, в которую ему гарантирован допуск, либо не в состоянии законным путем приобрести такие средства;
- уже пробыл на территории государств-членов Шенгенского соглашения 3 месяца на протяжении текущего 6-месячного периода;
- рассматривается в качестве представляющего угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или общественному здоровью или международным отношениям какого-либо из государств-членов Шенгенского соглашения;
- не предоставляет доказательства наличия у него адекватного и действительного договора медицинского страхования;
если имеются разумные сомнения по поводу подлинности представленных ходатайствующим лицом подтвердительных документов или достоверности их содержания, по поводу надежности сделанных ходатайствующим лицом заявлений или его намерения покинуть территорию государств-членов до истечения запрашиваемой визы.

Решение об отказе в визе и его основания сообщаются ходатайствующему лицу посредством типового формуляра. Ходатайствующие лица, в отношение которых принято решение об отказе в визе, могут его обжаловать. Жалобы подаются против государства-члена, которым принято окончательное решение по ходатайству, в соответствии с национальным законодательством этого государства. Информация об отказанных визах включается в Визовую информационную систему (ВИС).

Совет: в случае получения отказа в визе не стоит подаваться в другие консульства государств-членов Шенгенского соглашения как минимум 3 месяца, иначе снова будет поставлен отказ в визе. Бытует мнение, что следует поменять паспорт и обратиться в консульство с нулевой визовой историей, но следует иметь ввиду, что все визы и отказы по ним заносятся в единую Визовую информационную систему. В данной системе каждому человеку присваивается 14-значный идентификационный номер, который не меняется при смене паспорта или фамилии. В некоторых случаях смена паспорта помогает, та как не все сотрудники консульств при выдаче визы проверяют наличие отказов.

VI. Внесение изменений в выданную визу

Статья 33. Срок действия и срок пребывания в уже выданной визе продлевается в том случае, если, по мнению компетентных органов заинтересованного государства-члена Шенгенского соглашения, обладатель визы предоставил доказательство наличия форс-мажора или гуманитарных причин, препятствующих ему покинуть территорию государства до истечения срока действия визы или разрешённого визой срока пребывания. Продление визы на этом основании производится бесплатно.
При условии предоставления доказательств наличия серьезных личных причин , обосновывающих продление срока действия или срока пребывания, за продление визы взимается 30 EUR.

Территориальное действие продлённой визы остается таким же, как и территориальное действие первоначальной визы, если иное решение не принято продлевающим визу органом. В качестве органа, в чьи полномочия входит продление визы, выступает орган того государства-члена, на территории которого находится ходатайствующее лицо в момент подачи ходатайства о продлении.

Статья 34. Виза аннулируется в том случае, если имеются серьезные основания полагать, что виза была получена обманным путем. Виза может быть аннулирована как компетентными органами выдавшего ее государства-члена Шенгенского соглашения, так и аналогичными органами другого государства-члена.

Виза может быть отменена в том случае, если обнаружено, что условия выдачи перестали выполняться. Виза может быть отменена по просьбе ее обладателя. Информация об отмененных и аннулированных визах включается в Визовую информационную систему (ВИС). Если виза аннулирована ил отменена, то на визовую марку ставится печать «Аннулирована» или «Отменена», а некоторые элементы визовой марки приводятся в негодность путём вычёркивания.
Неспособность ходатайствующего лица на границе предъявить подтвердительные документы поездки автоматически не влечет за собой принятие об аннулировании или отмене визы. Обладатели визы, чья виза была аннулирована или отменена, могут обжаловать это решение, кроме случаев отмены визы по просьбе её обладателя.

VI. Перечень документов на туристическую шенгенскую визу

Визовым кодексом стран Шенгенского соглашения установлен неисчерпывающий список документов, необходимых для предъявления в консульство ходатайствующим лицом. Список документов является неисчерпывающим, т.е. консульство вправе запросить иные документы, подтверждающие цель поездки.

Документы в отношении цели поездки:
- подтвердительный документ со стороны учреждения, представляющего жилое помещение (бронь гостиницы);
- подтверждение бронирования места в качестве участника организованной поездки или любой другой документ, указывающий программу планируемой поездки;
- в случае транзита - виза третьей страны или иное разрешение на въезд в третью страну.
Документы, позволяющие оценить намерение ходатайствующего лица покинуть территорию государств-членов:
- обратный билет или бронирование таких билетов;
- документ, подтверждающий, что ходатайствующее лицо располагает финансовыми средствами в стране проживания;
- подтверждение работы и выписки с банковских счетов.
Документы, относящиеся к семейному положению ходатайствующего лица:
- согласие родителей или опекуна на выезд несовершеннолетнего ребёнка в поездку без родителей или опекуна;
- любые доказательства родственной связи с принимающим лицом;

Указанный перечень документов не является окончательным и может меняться в зависимости от консульства. Подробный перечень документов на ходатайство о визе необходимо уточнять при бронировании тура. Более подробную информацию о порядке оформления визы в страны Шенгенского Соглашения смотрите здесь.

Страна:
Типы туров:
Даты: (C /по)	—